民盟中央副主席陈群:坚守合作初心 书写历史新篇

2019-11-25 09:29:47

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,也是中国特色社会主义政党制度。

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织,是中国政治生活中推进社会主义民主的重要形式。

今年是新中国成立70周年和人民政治协商会议成立70周年。在这一重要关头,CPPCC在线频道(“讨论图书馆”应用平台)设立了一个名为“党的声音”的栏目,采访八个民主党派的领导人,听他们讲述合作背后感人的故事,为取得巨大成就做出贡献。

本期采访嘉宾:中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员、NLD中央委员会副主席、NLD上海市委员会主席陈群。

中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员、NLD中央委员会副主席、NLD市委主席陈群接受了China.com的采访。

中国网:从CDU参政党的角度,你如何看待70年来人民政治协商会议的建设和发展及其主要贡献?

陈群:NLD自1941年成立以来,一直坚持与中国共产党密切合作,为国家的独立繁荣和民族的崛起复兴做出不懈努力。它在多党合作的伟大征程中留下了坚实的足迹,为中国新政党制度的建立和发展做出了重要贡献。

1948年4月30日,中共中央发出“五一口号”,要求召开政治协商会议,建立民主联合政府。NLD、其他民主党和无党派民主党通电支持中共中央的号召。NLD中央委员会主席张兰也专门致电沈钧儒等人,指出“这是目前国家自救的唯一途径”。这标志着NLD公开自觉地接受中国共产党的领导,也标志着中国共产党与包括NLD在内的各民主党派的团结合作进入了一个新阶段。

1949年9月,第一届中国人民政治协商会议召开。NLD组成了一个18人代表团参加新CPPCC。沈钧儒在会上发言时指出:“旧的民主道路是不可逾越的。我们必须走新的民主道路。我们必须建立一个以无产阶级为领导、以工农联盟为基础的人民民主专政的全国性组织。各级政权机构应当实行民主集中制。所有民主党派都应该长期团结合作。”当时,中国人民政治协商会议代表全国人民代表大会庄严地承担了谈判建国的光荣历史使命,通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式建立。

70年来,中国人民政治协商会议积极投身于建设新中国、建设新中国、探索改革道路、实现中国梦的伟大实践,取得了辉煌成就,做出了突出贡献。这些事实充分证明,CPPCC是一个具有中国特色和中国智慧的制度安排,具有不可替代的优势。

中国网络:在过去的70年里,哪些重要的建议和调查在促进某一领域的社会和经济发展或建设方面发挥了重要作用?请举一两个例子,希望你能在幕后讲述这个故事。

陈群:政治参与是参政党的首要任务和基础。

在提出前瞻性、整体性和战略性的建议时,NLD前辈早就树立了榜样。这方面有许多例子,我可以举其中一个。20世纪90年代初,时任NLD中央委员会主席的费孝通先生向中共中央提出在长江三角洲建立经济开发区。提案提出的第二天,中共中央总书记江泽民会见了范老。范老向江泽民同志报告了这一建议,并提出长江三角洲是我国与世界联系的中心。建立经济合作开发区对于促进以上海为中心的长三角地区的发展,实现经济力量的整合具有战略意义。

费老的建议受到党中央的高度重视。从那以后,80多岁的范老在长江三角洲地区领导了许多调查研究,并向党和国家的主要领导人提出了书面建议。在国家对长江三角洲经济发展的一系列重要政策计划中,应该说有NLD人民的智慧和汗水。

2018年4月,受中共中央委托,NLD中央委员会主席丁中立、NLD中央委员会执行副主席陈小光带领团队在长三角三省一市开展了以“深化长三角一体化合作,促进区域经济协调发展”为主题的实地调研。作为研究小组的一员,我跟随研究小组去了一些地方。在松江g60科技创新走廊,我感受到背诵“和谐”一词和促进协同创新以实现优势互补的重要性。在上海、江苏、浙江和安徽四方参加的研讨会上,与会者建议打破“断头”,打破行政壁垒。专注于“整盘棋”,做好顶层设计是一个普遍的要求。调查结束后,NLD中央向党中央提交了调查报告,提出“长三角三省一市要充分发挥主体作用,实现责任与利益的平衡,打破行政区划壁垒,齐心协力,努力实现各方共赢”。

此后,NLD中央组织专家小组对相关重要问题进行专题拓展研究,听取国家有关部门对政策制定和面临问题的介绍,并在研究报告的基础上,形成了“建立责任和利益共享机制,促进长三角地区高质量综合发展”的政策建议函, 该委员会接受了习近平总书记和李克强总理的重要指示,为促进长三角地区区域一体化的发展发挥了作用。

去年10月,在上海举行的“首届中国国际进口博览会”上,习近平总书记在主旨发言中正式向世界宣布,长三角一体化已成为一项国家战略。今年5月,中共中央政治局会议审议通过了《长三角区域一体化发展规划纲要》。目前,长三角区域一体化和发展工作已经全面展开。

今后,NLD还将长期关注和跟踪长三角一体化发展进程,继续关注长三角高质量发展,向党中央、国务院提出意见和建议,为长三角一体化发展不断推进做出贡献。

中国网:在这个故事中,我们感受到了新政党制度的魅力。你如何理解新的政党制度?NLD在参与国家治理的哪些方面发挥了突出作用?

陈群:去年3月4日,习近平总书记访问了参加第十三届CPPCC全国委员会第一次会议的NLD、致公党、独立人士和侨联成员。出席会议时,他首先提出了一个新的政党制度。当时我也在场,听了习近平总书记的讲话,我感到非常鼓舞。

NLD自成立以来,始终坚持“坚持中国共产党的领导,为国家繁荣、民族复兴、人民幸福而共同努力”的最初合作精神。它在重大问题上始终与中国共产党保持一致。在血与火的考验中,在我国社会主义的建设与发展中,在新时代的伟大征程中,中国共产党与中国共产党携手共进,渡过难关,渡过难关,取得巨大成就。有一个小故事可以说明NLD和中国共产党之间的关系。上海有一个周公厅,它是中国共产党代表团上海办事处的旧址。一九四六年至一九四七年国共谈判期间,周恩来在这里工作和生活。后来,当国共谈判破裂,内战爆发时,在上海周公厅工作的共产党从上海撤退,把房子交给NLD托管。今年,民主党发起了一项主题为“不要忘记最初的合作之心,继续携手前进”的教育活动。NLD上海市委将研究地点设在周公博物馆,以回顾NLD和中国共产党最初的合作核心。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是马克思主义政党理论与中国革命、建设和改革实践相结合的产物,符合中国的历史、传统和现实。它不仅不同于西方的两党制或多党竞争制度,也不同于一党制。它借鉴了中国优秀传统文化中“世界是公开的、包容的、求同存异”的思想,充分体现了人民当家作主的社会主义民主的本质,有利于维护国家和社会的长期和平与稳定,具有鲜明的中国特色,为人类社会和政治文明的发展贡献了“中国智慧”,具有重大的历史、理论和现实意义。我国多年的发展成就充分证明了新政党制度的优越性。

经过40多年改革开放的不断探索,中国新政党制度日益完善。参政党已经成为现代国家治理的重要参与者、推动者和监督者。包括NLD在内的参与方通过提交提案、法案和公众意见,参与高级别政治协商、专题协商、对口协商、部门协商和其他形式的政治参与和审议。参与国家重大政策、法律、法规等的谈判,参与国家事务管理。通过民主监督和其他形式参与国家治理,在国家经济和社会发展中发挥了不可替代的作用。

中国网络:近年来,国家提出了一个又一个重大发展战略。NLD主要由从事文化教育和科技工作的高中级知识分子组成。他们参与了哪些主要国家战略的制定和实施?NLD如何突出其在参与制定和实施这些主要国家战略方面的独特优势?

陈群:老一代NLD领导人“治国安民”的要求一直是NLD参政的出发点和落脚点。特别是改革开放以来,全团都遵循费孝通先生的“提建议、想办法、做好事、做实事”的思想。在中国共产党的领导下,深入调查研究,积极提出建议,切实履行参政议政、民主监督和政治协商职能,为中国经济社会发展贡献智慧。在NLD参政过程中,我们始终关注两个方面:一是国家发展的重点和难点工作,二是民生工作。

近年来,NLD紧紧围绕党和国家的中心工作,积极履行参政党职能,对推进供给侧结构改革、“一带一路”建设、扶贫、优先发展教育、创新型国家建设、保障和改善民生、防范金融风险、加强环境治理等重大问题进行了研究,形成了意见和建议。其中,加强西北干旱地区农牧业可持续发展、实施中国野生东北虎恢复保护重大生态工程、加快大数据安全能力建设、加快中国农业机械设备改造升级、巩固和扩大凉山彝族地区扶贫成果、全面提高博物馆发展水平等一系列政策建议,得到了习近平总书记等中央领导同志的重要批示。国务院有关部门为此召开了专门会议,出台了相关支持政策,充分体现了NLD在多党合作中的价值和作用。

教育不仅是最大的谋生手段,也是国家竞争力的重要支撑。NLD长期以来一直关注教育改革和发展。它多次就基础教育、职业教育和高等教育的改革和发展向中央政府提出建议,并向CPPCC大会提出建议。以高等教育改革与发展研究为例,从国务院领导同志的委托出发,NLD中央委员会主要领导带领研究小组,听取了东、中、西部地区39所高校领导的意见,征询了联盟内外数十位专家的意见和建议,最终形成了研究报告,得到了中央领导的高度肯定。许多观点和研究成果被纳入“十三五”规划。

中国网:今年也是新中国成立70周年。请为新中国成立70周年和人民政治协商会议70周年致辞。

陈群:祝我们伟大的祖国繁荣昌盛,人民幸福安康。我祝愿人民政治协商会议(CPPCC)事业圆满成功,不断进步。

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